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內江市衛生局關于進一步加強出生醫學證明管理的通知
發布時間:2017-01-12 09:11:59 【字體: 閱讀次數: 打印本頁 關閉窗口

內江市衛生局文件

內衛辦發〔2014320

 


內江市衛生局

關于進一步加強出生醫學證明管理的通知

 

各縣(區)衛生局、經開區社會事務管理局,市直醫療保健機構:

《出生醫學證明》是《中華人民共和國母嬰保健法》規定的法定醫學證明文書,是嬰兒出生狀態、血緣關系、申報國籍、戶籍和取得公民身份號碼的法定醫學證明。《出生醫學證明》作為人生第一證,是戶口登記機關進行出生登記的重要依據之一。1995年以來,衛生部與公安部已5次聯合發文規范《出生醫學證明》管理。在各級衛生行政部門和醫療保健機構的共同努力下,我市《出生醫學證明》管理體系逐漸完善,知曉率和使用率得到提高。

根據2014年國家、省衛生計生委、公安部(廳)關于啟用和規范管理新版《出生醫學證明》的文件精神,結合我市實際,現就進一步加強我市《出生醫學證明》規范化管理提出如下要求:

一、明確職責,規范管理

各縣(區)衛生局直接或指定專門機構負責轄區《出生醫學證明》管理,對指定機構要明確職責,建立完善的規章制度,加強監督。各縣(區)衛生局要加強《出生醫學證明》的日常監督管理,對發現的問題堅決予以糾正。20083月,市衛生局已委托市婦幼保健院負責《出生醫學證明》的事務性管理工作(內衛辦發[2008]79號)。

二、《出生醫學證明》真偽鑒定程序

《出生醫學證明》的真偽鑒定工作由申請鑒定的戶口登記機關所在的縣(區)衛生局或其委托機構統一受理和反饋。

(一)戶口登記機關所在的縣(區)衛生局或其委托機構要對戶口登記機關移送的可疑《出生醫學證明》證件載體做真偽鑒定,并協調簽發地縣(區)衛生局或其委托機構對證件記載信息進行核查。

(二)在對證件載體和證件記載信息核查后,戶口登記機關所在的縣(區)衛生局或其委托機構要出具書面鑒定結果并反饋至戶口登記機關。

(三)如縣(區)級無法鑒定的,可送至市級衛生行政部門或市婦幼保健院進行鑒定。

(四)縣(區)衛生局或其委托機構發現偽假證件時應當將證件復印件和真偽鑒定書逐級報送至國家衛生計生委備案。對于發現的偽造《出生醫學證明》等違法犯罪行為,公安機關和衛生行政部門要密切配合,依法嚴厲查處。

三、切實做好《出生醫學證明》首次簽發工作

《出生醫學證明》簽發機構應當按照有關規定,為新生兒簽發國家統一制發的《出生醫學證明》。首次簽發適用于新生兒第一次申請《出生醫學證明》。

(一)在具有助產技術服務資質的醫療保健機構內出生的新生兒,由該機構負責簽發。

(二)在途中急產分娩并經具有助產技術服務資質的醫療保健機構處理的新生兒,由該機構負責簽發。

(三)我市從2004年開展“降消”項目工作以來,逐步取消了家庭接生員。根據上級相關要求,對自199611日起在家中分娩的新生兒,由戶口登記機關經調查核實后依照有關規定為其辦理出生登記或由縣(區)衛生行政部門指定機構依據申請人提供的親子鑒定證明(親子鑒定證明要求由具有資質的鑒定機構出具,鑒定書附申請人照片)、父母身份證明及書面申請等相關材料,為新生兒簽發《出生醫學證明》。戶口登記機關已辦理出生登記后,還需開具《出生醫學證明》的,需提供法定鑒定機構有關親子鑒定的證明及戶口登記機關調查核實辦理入戶的證明。

(四)如在醫療保健機構分娩一個月后才開具《出生醫學證明》的,除按規定提供住院結賬發票外,還應當提交未按時申請領取《出生醫學證明》的情況說明,另外需到新生兒父母戶籍所在地戶口登記機關出具在未開《出生醫學證明》期間未上有戶口的證明。

四、《出生醫學證明》換發和補發

(一)換發:指原簽發機構為因當事人或簽發機構責任導致原《出生醫學證明》無效,或當事人提供法定鑒定機構有關親子鑒定的證明,要求變更父親或母親信息的。簽發機構根據當事人提供的《出生醫學證明》正、副頁完整情況及書面申請予以相應換發,換發后原證件由原簽發機構歸檔保存,并做好編號和換發原因等相關登記。

(二)補發:指原簽發機構所在地縣(區)衛生局或其委托機構為因遺失、被盜等情況造成《出生醫學證明》喪失的新生兒補辦《出生醫學證明》。簽發機構在審驗新生兒父母提供的書面申請、原簽發機構提供的簽發記錄等相關材料后按以下要求補發《出生醫學證明》。

1、未辦理戶籍登記前遺失《出生醫學證明》者,補發《出生醫學證明》正、副頁。

2、已辦理戶籍手續后遺失的,只補發《出生醫學證明》正頁。

五、《出生醫學證明》管理要求

(一)《出生醫學證明》由正頁、副頁和存根三部分組成,所有項目須打印齊全,內容準確。簽發機構審驗新生兒父母有效身份證件原件并留存復印件后,按照《出生醫學證明》各種簽發要求,填寫簽發表。如領證人不是新生兒母親,還需提供新生兒母親簽字的委托書以及領證人本人有效身份證件原件。

(二)無法核定母親信息的新生兒,不能獲得《出生醫學證明》,應由戶口登記機關經調查核實后依照有關規定為其辦理出生登記。

(三)根據《婚姻法》第二十二條規定“子女可以隨父姓,可以隨母姓”,因此,在“新生兒姓名”欄關于姓氏可以填寫母親姓氏或父親姓氏。如新生兒父母一方或雙方為外籍的,“新生兒姓名”欄可填寫中文或英文。不能提供新生兒父親信息的,新生兒只能隨母姓,且母親應當提供本人簽字的書面聲明。

(四)新生兒母親有效身份證件原件與住院分娩登記的產婦姓名等相關信息不一致的,領證人需提供戶口登記機關的相關證明,必要時需提供法定鑒定機構有關親子鑒定的證明。

(五)《出生醫學證明》一經簽發,簽發機構對證件記載的信息原則上不作變更。對申請人申報新生兒出生登記欲變更新生兒姓名的,由戶口登記機關按照《出生醫學證明》記載的“姓名”辦理出生登記后再按照有關規定為其辦理姓名變更手續,將《出生醫學證明》記載的新生兒姓名登記為曾用名。

(六)“地址”欄填寫有效身份證件地址或現住址。新生兒父母“年齡”欄目按照新生兒出生時其父母的年齡填寫。

(七)“簽發人員簽字”和“領證人員簽字”欄分別由簽發人員和領證人員手工簽字。

(八)在《出生醫學證明》正頁、副頁和存根“簽發機構(蓋專用章)”處加蓋《出生醫學證明》專用章,蓋印要使用紅色印泥,清晰端正,不得涂抹,不得蓋其他印章或騎縫章。簽發機構加蓋印章前應當認真核實《出生醫學證明》上的信息,嚴禁在空白《出生醫學證明》上蓋章。

(九)各級《出生醫學證明》簽發機構要加強廢證的管理,認真登記廢證編號和作廢原因,在《出生醫學證明》三聯上分別標識作廢(作廢原因、經辦人、作廢日期),于第二年初將上一年廢證連同廢證明細表上報縣(區)衛生局或《出生醫學證明》管理部門。嚴格控制廢證率,對于年廢證率超過1%的應予以整改。

六、《出生醫學證明》的管理

(一)各級簽發機構及其工作人員對因管理、簽發《出生醫學證明》而掌握的公民的個人信息,應當予以保密。

(二)簽發機構必須落實專人管理《出生醫學證明》和《出生醫學證明》印章,做到證、章分離,嚴格簽發流程。簽發機構變更名稱或印章發生損毀等情況,應當及時報告縣(區)衛生局,申請刻制新印章,由縣(區)衛生局出具證明文書及印章規范要求,到公安機關制發印章。

(三)加強空白《出生醫學證明》管理,對遺失的空白《出生醫學證明》應當及時報告縣(區)衛生局和《出生醫學證明》管理部門并公開聲明,必要時需立即向公安機關報案,保護現場,做好調查取證。

(四)《出生醫學證明》正頁由新生兒父母或其他監護人保管,副頁由戶口登記機關拆切、保管。各級《出生醫學證明》管理機構及簽發機構將《出生醫學證明》存根及其相關資料按首次簽發、換發、補發分類進行歸檔永久保存,資料歸檔按照檔案管理要求進行分類、整理、組卷、歸檔,編寫案卷目錄,庫房配備必要的設備,做到防盜、防火、防蟲、防潮、防塵、防高溫等。

(五)按時上報《出生醫學證明》管理信息

1、各級簽發機構將《<出生醫學證明>管理使用情況年度報表》、《廢證明細表》(電子版、紙質版)和《出生醫學證明》廢證于次年17日前上報縣(區)衛生局或《出生醫學證明》管理機構。《出生醫學證明》廢證三聯要求寫明作廢原因、作廢時間、作廢單位名稱、經辦人簽名。

2、各縣(區)衛生局或《出生醫學證明》管理機構匯總轄區內《<出生醫學證明>管理使用情況年度報表》、《廢證明細表》(電子版、紙質版)及《出生醫學證明》廢證于次年115日前上報市婦幼保健院。

 

附件:1、《出生醫學證明管理使用情況年度報表

      2、《出生醫學證明廢證明細表

                           內江市衛生局

                            2014年10月24


附件1

                 《出生醫學證明》管理使用情況年度報表

報表年度:             

 

上一年底庫存數(1)

當年申領數(2)

當年使用情況

當年年底庫存數

(15)

當年醫療保健機構內活產數

(16)

醫療保健機構內出生的簽發數

醫療保健機構外出生的簽發數

廢證數

合計

(14)

首次

簽發數(3)

換發數

(4)

補發數

(5)

小計

(6)

家庭接生員接生的簽發數

(7)

其他情況的簽發數

(8)

小計

(9)

因打印錯誤數

(10)

遺失數(11)

其他原因數 (12)

小計

(13)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:本統計表的《出生醫學證明》數量為內芯數量,單位均為“枚”。

  表中邏輯關系:(6) = (3)+(4) +(5) (9) = (7)+(8)

(13) = (10)+(11)+(12)(14) = (6)+(9)+(13)(15) = (1)+(2)-(14)

單位名稱(蓋章):                                

負責人:      填表人:      填表日期:         

 

 

 

 

 

附件2

              《出生醫學證明廢證明細表

序號

單 位

作廢日期

新生兒姓名

母親姓名

性別

出生日期

出生醫學證明編號

作廢理由

經辦人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



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